海外版专栏“代表走笔”：推动社会治理重心向基层下移

作者吴亚琴，中共十九大代表。现任吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党委书记。2017年2月获“全国三八红旗手标兵”荣誉称号；2016年7月获“全国优秀共产党员”荣誉称号；2015年4月获“全国先进工作者”荣誉称号。本报记者李婕整理。

作者肖像，张武昌绘

　　中共十九大报告指出，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。这54字箴言为社区工作指明了方向。

　　我是一名基层工作者，从事社区工作23年，可以说见证了社区的变迁。23年来，长山花园社区从一个“老、旧、散、弃、脏、乱、差”社区变成如今的和谐幸福社区，这离不开各级党委政府的大力支持，离不开社区工作人员和全体党员、群众的共同努力。具体来说，有以下几点经验和体会。

　　基层社区党组织是确保党的方针政策和决策部署贯彻落实的基础。多年来，我们以政治引领为总抓手，从组织上、工作上、服务上、机制上对各类组织、党员、群众进行方向引领，通过构建社区党委—网格党支部—庭院党小组—楼栋党员家庭户的“四级”党建网络工作体系，为每户党员悬挂党员家庭户门牌，亮明身份，带动党员积极性。虽然我们每天从事的工作是在解决一件件看似很小的琐事，但实际上也是关系到每个家庭的大事。我们一直秉承着“居民就是我亲人”的服务理念，把社区群众当成亲人，把为群众解决难题当成快乐的事，只要居民有需求，团队就多做一些。

　　突出居民自治，推进居民协商议事。我们长山社区多年来积极探索“有事好商量、急事快商量、难事多商量、大事必商量”的原则。我们带领党员和群众，开展自我教育、自我服务、自我管理、自我监督，三次督促物业更换楼宇门、门窗、安装燃气、下水管道、集中供热、改善小区停车位管理等，为居民群众解决了多年想解决没有解决的难题，办成了多年想办而没有办到的事，赢得了居民群众的认同。

　　突出社会共治，为社区增添活力。我们以项目化的方式运作社区服务和基层党建各项工作，有效推动了辖区社区治理水平提升和基层社会工作创新。近年来，先后孵化培育出23个社会组织，承接居民的各类生活服务。例如，2013年社区注册成立康乐之家老年服务中心，成为长春市首家政府购买养老服务的社会组织。通过开展“康乐老人快乐行”“绿化我的家园”“爱满夕阳、情深医重”“乐享夕阳”社区定制式康养结合为老服务等示范项目，极大满足居民群众的多样性需求，让社区这一社会治理的基础平台始终保持着激情与活力。此外，还有服务善治、平安法治，文化德治等内容。例如，我们与法院、检察院、公安、妇联等单位进行合作，开展“三官一律进社区”“社区巡回法庭”“妇女维权直通车”“社区遗嘱库”等工作，居民在家门口就能够享有便利的司法帮助。

　　补齐社区教育短板，打造特色教育。时代在发展，社区服务也在积极探索转型，其中尤为迫切的就是社区教育。根据居民的教育需求，针对不同人群特点，社区分类施教，满足居民多元化学习需求。例如，邀请优秀且有资历的早教老师，免费为有需要的家庭提供早教课，目前受益人数达1380人；针对下岗失业人员多的情况，开设丽人学堂，培养妇女再就业能力；针对退休老党员多的情况，开设课程丰富他们的理论知识，提升理论素养。同时，依托社会组织开设剪纸、化妆、烘焙等老年课，直接惠及老人5000人，间接受益5万余人；通过吴亚琴工作站导师制培训项目，培训党员、妇女干部、社区工作者2万余人。社区党委把公德教育、家庭教育、个人品德、职业道德教育纳入日常工作中，力争让社区教育惠及每一位居民。

　　（作者吴亚琴，中共十九大代表。现任吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党委书记。2017年2月获“全国三八红旗手标兵”荣誉称号；2016年7月获“全国优秀共产党员”荣誉称号；2015年4月获“全国先进工作者”荣誉称号。本报记者李婕整理）