关于认真做好学期结束工作和安排好寒假生活的意见

各学校、幼儿园：

2014年寒假即将开始，为切实做好学期结束工作和安排好寒假生活，以及春节期间学校各项安全稳定工作，确保全区教育系统广大师生度过欢乐、祥和、喜庆、平安的节日，根据省、市教育主管部门和江宁区委、区政府的有关要求，结合我区教育工作实际，提出如下意见：

本学期各类学校从1月24日起放寒假。下学期学校领导于2月14日到校，教师2月15日到校，学生2月16日报到注册，2月17日正式上课。

一 、高度重视学校安全稳定工作，做到警钟长鸣，责任到人，措施到位

（一）加强学校安全稳定工作的领导。各校要牢固树立“安全稳定无小事”和“责任重于泰山”的思想，本着对社会、家庭和广大师生高度负责的态度，严格落实安全稳定工作责任制，校长、园长亲自抓，负总责。要按照党的十八大关于加强和创新社会管理的一系列部署和要求，牢固树立稳定是第一责任的理念，切实承担起维护稳定的政治责任，制定专门工作方案，落实工作责任和措施，确保节假日期间教育系统和谐稳定。要认真把握当前形势和任务，认真分析影响学校稳定的各种隐患、矛盾和突出问题，积极排查和化解教育内部不稳定因素，开展正面宣传和舆论引导工作，突出重点，明确措施，妥善处置聚集上访和群体性事件，引导群众通过合法途径有序表达诉求。要配合有关部门采取有效措施，妥善解决涉及学校的工程项目纠纷和有关遗留问题。要进一步健全突发事件应急处置预案，遇有突发事件，领导干部要亲临一线，靠前指挥，及时教育疏导，妥善协调处置，加强与媒体的沟通协调，及时公布突发事件处置情况，避免不当炒作和因信息不透明、不对称引发不稳定事件，并按规定报区教育局和街道办事处，防止矛盾激化、事态扩大。

（二）组织一次校园安全工作排查。学校领导要和校内相关人员在放假前，认真排查学校安全方面的漏洞和事故隐患，对学校用水、用电、消防、防盗、锅炉、燃气和实验室化学品储藏等各类设施设备进行全方位排查，对易发火灾的要害部位和重点危险源加强监控，不留空档死角，同时要组织相关人员熟悉应急预案，提高突发事件应急处理能力，发现问题，立即整改。如遇大雪天气,则立即组织人员清除车库、板房、树木积雪，杜绝安全事故发生。

（三）加强对师生的安全教育。放假前，各校要集中进行一次安全教育和法制教育专题讲座，切实提高广大师生的安全法制意识。要求教师安全出行，文明上网，健康娱乐，幸福生活。教育学生自觉做到不参加可能危及人身安全的活动，不涉足有碍身心健康的场所，不与陌生人、行为不良和有劣迹的人交往；教育学生到指导地点购买质量合格的烟花爆竹产品，并在家长或其他成人的指导下安全燃放；教育学生安全用水、用电，预防煤气中毒；教育学生春节期间注意食品卫生，合理饮食，不吃过期食品，不暴饮暴食；教育学生假期尽量不要到人多拥挤、空间密闭的场所，以防冬季传染病；教育学生自觉遵守法律、法规和交通安全法，提高自我防范意识和自我保护能力。各校要通过致家长一封信、家访、电话访、“家校通”平台、家长会等形式告知家长，并时常提醒家长注意日常的安全监护，始终不忘教育和管理子女，行使第一监护人的责任。

（四）加强校内安全保卫监管。放假期间要完善值班制度，严肃值班纪律，保证24小时有人值班巡视。凡有在建工程的学校要安排好工地值班。严格门卫制度，有效使用报警装置，严防不法分子入校、入室盗窃破坏，确保学校设施设备财产万无一失。凡节假日期间进入校园的校外人员和车辆一律进行登记。同时，各校要做好值班记录，保证信息畅通，对发生的重要情况和重要信息及时报告，不得瞒报、迟报或漏报。区教育局值班室电话：52282151。各校假期值班表于放假前报局办公室。

二、强化学校内部管理，坚持做到以人为本，严格规范，做实做细，优质高效

（一）及早谋划好新学期工作。各校要认真组织学习区教育系统干部会议精神，在切实做好学期各项工作总结的同时，组织广大教职工研究制定出2014年及新学期的各项工作计划。特别要按局“2014年全面推行课改”的要求，做好相关准备。

（二）有序安排好本学期结束工作。各校要进一步规范考试行为，不得按考试成绩给学生排名，更不得张榜公布；各校要始终把质量放在素质教育的关键地位，要在教学质量的分析上下功夫，找准教学工作的得与失，努力改进课堂教学，积极稳妥地推进课程改革。要特别关注关爱学业困难生，对他们进行正确引导，积极指导，心理疏导，帮助他们克服困难，增强自信心。学期结束之际，各小学要组织教师认真填写好学生的《我的成长脚印》，指导学生整理好自己的《成长记录袋》；各中学要组织教师认真填写好学生的《成长足迹》、《青春飞扬》。

（三）认真落实好代办费、服务性收费项目的结算工作。义务教育阶段学校必须严格按市教育局、物价局、财政局《关于南京市义务教育阶段学校执行“一费制”收费的通知》文件精神执行，社会实践活动属服务性收费，严格按文件规定的支出范围列支。非义务教育阶段学校代办费实行“多退少补”。结余的费用必须假前一并退清。所有代办费、服务性收费的结算工作，学校均要在收费公示栏进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督。

（四）贯彻执行好省教育厅《关于进一步做好控制农村初中生辍学工作的意见》通知精神。强化政府行为，落实双线承包责任制，对有辍学倾向的学生做到早摸底、早入户、早教育、早工作，确保不让一名义务教育段学生因家庭经济困难而辍学，确保无流生区目标的达成。

（五）组织实施好教职工的年度考核工作。要激发全体教师爱岗敬业的满腔热忱，引导教师自觉遵守“敬业爱生、明礼诚信、平等合作、勤学乐教、廉洁奉献”的教师基本道德规范，要进一步明确“三要八不准”为主要内容的教师行为“底线”，切实践行南京市中小学教师誓词。学校要组织班主任利用假期阅读班主任专业基本功相关的书籍。

三 、学校假期生活努力做到科学指导、统筹兼顾、合理安排、平安愉快

（一）向学生做好寒假生活总动员。放假前，各校要积极指导广大学生主动设计自己的寒假生活，鼓励学生积极休息，有规律的活动和学习。各学校要统筹学生寒假作业量，严格执行教育部、省教育厅有关规定，不得以任何形式、在任何地点组织上课、补课或变相上课、补课，也不得介绍、组织学生参加社会机构的各类培训及补习活动。在职教师不得进行有偿家教。凡有违规组织学生上课、补课等行为，要严肃追究相关责任人责任。严格控制学生每天书面作业的总量，要把开放性作业和有益的社会实践活动作为假期作业的重要内容。倡导学生假期自发地开展或积极参加志愿服务，在活动中体验人生、感受责任。学校要切实关心和安排好困难学生节假日期间的学习和生活，积极开展送温暖活动，主动帮助困难学生解决实际困难，让他们度过一个愉快而温暖的春节和寒假。德育处、班主任要主动了解，关心本校、本班学生的寒假生活情况，充分利用家校通平台发送相关信息，指导家长做好配合工作，共同承担起对学生假期生活监护的作用。

（二）向困难教职工献爱心。各校要切实掌握困难教职工的实际情况，通过献爱心、送温暖等活动，给予他们精神的安慰和物质的援助，让他们感受到集体大家庭的温暖，感受到冬天里的暖暖春意，度过一个温馨而愉悦的祥和春节。

（三）各校要严格执行廉洁自律各项规定。严格执行中央、省市有关廉洁自律的各项规定，大兴艰苦奋斗之风，厉行节约，反对铺张浪费。党员干部特别是领导干部要带头做好表率，树立教育系统良好形象。节假日期间，严禁违规收受现金、有价证券、购物卡和支付凭证。严禁用公款购买烟酒、相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，严禁参与赌博和各种封建迷信活动，严禁利用婚丧嫁娶等形式收敛钱财，严禁公车私用、酒后驾车和私驾公车。我局将加强监督检查，对于顶风违纪，局里将从严查处，确保“廉洁过年”各项要求落到实处。

南京市江宁区教育局

2014年元月16日

原文