南京市江宁区人力资源和社会保障局文件

江宁人社政字〔2012〕27号

签发人：张巧林

关于开展事业单位岗位设置和聘用管理的通知

区级机关各部门、各街道、园区、各相关单位：

为了进一步加强事业单位岗位设置和聘用管理工作，优化事业单位岗位结构，调动事业单位工作人员的积极性，按照中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于印发《南京市事业单位岗位设置管理实施意见》的通知（宁委办发〔2009〕53号），结合市人力资源和社会保障局年度有关政策规定和专业技术职称申报工作的要求，制定以下实施方案。

一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，根据完善社会主义市场经济体制和发展社会事业的需要，坚持以人为本，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性。

二、基本原则 （一）事业单位岗位设置的基本原则

1、主系列确定的原则。主要以专业技术提供社会公益性服务的

事业单位，专技岗位不得低于单位岗位总量的70%。承担管理职责的事业单位，管理岗位不得低于单位总量的55%。承担技能操作和服务的事业单位，技能岗位不得低于单位总量的55%。

2、结构比例严格标准的原则：管理岗位按人事任免权限设立。专业技术岗位高、中、初按1.5：4.5：4的原则确定。技能岗位一级、二级、三级岗位占总岗位的25%。

3、岗位超比例单位采取“退一进一”的原则。

4、“双肩挑”人员的岗位管理原则：“双肩挑”人员，占管理岗位，不占专业技术岗位，原则上占管理岗位总量的15%。

（二）事业单位聘用管理的基本原则

1、竞争上岗，按岗竞聘的原则。

2、管理岗位的聘用按照《南京市事业单位工作人员竞聘上岗指导意见》意见函执行。管理岗位首次纳入等级调整聘用范围，管理岗位矛盾较大的可按照男57周岁、女52周岁，“退一进一”的方式进行操作。

3、专业技术岗位和技能岗位的聘用按照宁委办发〔2009〕53号文件第20条执行。

4、由工勤技能岗位转聘到管理岗位或专业技术岗位，须距法定退休年龄10年以上。

5、办理聘用手续，签订聘用合同的原则。（聘用合同一聘三年）

三、时间安排

岗位设置和聘用管理的时间安排

1、机关事业单位：2012年4月6日—5月6日

2、街道事业单位：2012年5月7日—6月10日

四、实施范围

（一）事业单位岗位设置调整的范围

全区机关事业单位岗位设置已于2010年10月全部设置完毕，原则上保持相对稳定，聘用管理将严格按照事业单位岗位设置要求按岗聘用。本次设置将按照市人社局事管处2011年度“先入轨、后完善”的岗位设置精神，继续完善部分事业单位的岗位设置工作，涉及的有关单位如下：

1、由于事业单位人事制度改革，事业单位名称发生变更或合并、撤销等状况的事业单位。

2、由于工作需要，区编办对事业单位的编制重新进行调整的事业单位。

3、矛盾特别突出，按照岗位设置的有关规定可以重新调整的事业单位。

4、参照区公务员工资管理，但市没有执行公务员管理的事业单位。

5、全区10个街道的事业单位虽然没有按新的标准进行岗位设置，但本次将按照事业单位岗位设置的要求纳入岗位管理。

（二）事业单位岗位聘用的范围。

1、管理类符合晋升条件的事业单位管理人员。

2、2011年经区职称办初定的专业技术人员。

3、市中、高级专业技术评审委员会评审通过的专业技术人员。

4、经市称办职业资格比照认定的各类专业技术人员。

5、经国家、省、市职称资格考试取得专业技术资格的人员（主要在会计、经济、统计、审计等），聘用时必须携带毕业证书、资格证书、职称计算机合格证书、继续教育等证明材料。

6、取得技能证书的各类技术工人。

五、加强组织领导

区人社局成立主要领导为组长、分管领导为副组长、有关科室人员为成员的事业单位岗位设置和聘用领导小组。各有关单位要切实加强领导，成立相应的工作班子，抽调责任心强、政治素质好、业务熟练的同志从事事业单位岗位设置和聘用管理工作。各事业单位的工作人员，要认真消化文件精神，掌握标准，确保此项工作落到实处。

六、有关准备

1、单位的编制情况：主要职责和任务（职能）、单位规格、经费形式，编制数、内设机构。（编制通知单）

2、在册人员情况：在册人员总数。管理人员；双肩挑人员；专业技术人员；工勤技能人员。（纸质和电子文档）

3、主体岗位占岗位总量的百分比。

4、事业单位岗位设置方案、事业单位岗位设置审核表。

5、南京市江宁区事业单位人员聘用备案和职务调整审批表、南京市江宁区事业单位岗位设置核准表、事业单位管理岗位工作人员职务调整表、江宁区事业单位人员领导岗位设置和领导岗位人员审批表。（在江宁人才网职称管理中下载）

6、事业单位人员聘用合同。（在江宁人才网职称管理中下载）

七、几点要求

（一）统一思想、提高认识。各单位一定要高度重视，充分认清岗位设置和聘用管理工作的重要性、紧迫性、复杂性。要认真组织全体事业单位干部职工学习事业单位岗位设置和聘用管理的文件、政策和要求，把精神吃透，切实把思想统一到事业单位岗位设置和聘用管理工作的相关政策和要求中来。

（二）统筹兼顾、合理安排。岗位设置和聘用管理工作时间紧、任务重，全区各事业单位及主管部门要高度重视此项工作，要将岗位设置和聘用管理工作与自身担负的职责任务结合起来，要统筹兼顾，合理安排，坚持以人为本，从实际出发，严格执行政策规定，确保事业单位岗位设置和聘用管理工作顺利实施。

（三）严格程序、精心组织。各单位在实施中要坚持走群众路线，严格按照上级规定的程序和结构比例进行岗位设置和岗位聘用工作，实施中要精心组织、严格执行政策，要坚持标准，与单位实际相结合，科学合理地搞好岗位设置和聘用管理工作。主要领导要亲自抓，对不符合文件规定的，不予评定职称、不予认定岗位等级、不予兑现工资，保证事业单位岗位设置和聘用管理工作保质保量按时完成。各单位在工作中遇有问题，请及时与区人力资源和社会保障局专业技术管理科联系。联系人：杨宝清，何春生联系电话：52102099、52102158。

南京市江宁区人力资源和社会保障局

二○一二年三月三十日